Что означает
Король царствует, но не управляет

С латинского: Rex regnat sed non gubernat [рэкс рэгнат сэд нон губернат].
Именно так, на латинском языке, впервые употребил это выражение в польском сейме великий гетман Ян Замойский (1541 - 1605).
Но популярным оно стало после того, как его повторил историк и государственный деятель Франции Адольф Тьер (1797-1877), который стоял во главе правительственных сил, подавивших Парижскую коммуну. Это выражение - Le roi regne et negouvernepas - он использовал в статье, которая была напечатана 19 февраля 1830 г. в газете "Le National". Именно такой видел Тьер роль короля в современной ему Франции.
Иронически о бездеятельном, слабовольном руководителе.